广州重视繁华都市的建设,也重视和美乡村的打造,一直探路城乡区域协调发展的新路径。图为从化温泉镇南平村。资料图片
2月22日,广州市委农村工作会议暨全市落实“百县千镇万村高质量发展工程”动员部署大会召开。
会上提出,广州要以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引,推动乡村加快全面振兴、城乡加快高效融合发展,努力在全省率先实现农业农村现代化,奋力书写中国式现代化广州实践的“三农”新篇章。
放眼全省,“百千万工程”已成热词。从全省高质量发展大会到省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会,县镇村从后台走上前台,成为“再造一个新广东”的关键。
广州重视繁华都市的建设,也重视和美乡村的打造,一直探路城乡区域协调发展的新路径。此次,广州提出新目标,要在全省构建城乡区域协调发展新格局中当好示范表率。
●南方日报记者傅鹏
坚守稳产保供底线
悠悠万事,吃饭为大。此次大会,再次强调广州要全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。
几组数据能反映广州这座超大城市面临的现状:实际管理人口超万,年末常住人口.06万人;年粮食种植面积43.8万亩,总产量15.08万吨;年全市粮食需求量为.9万吨,粮食供给量为.49万吨。
简单概括,人多,田少,粮食够吃也面临压力。
端稳“城市饭碗”,是广州坚守的底线。为建设农业强国、农业强省作出广州贡献,势必要做到手中有粮,才能有信心和底气应对各种风险挑战。
一直以来,广州紧紧抓住“耕地和种子”两个要害。广州完成2.97万亩高标准农田完成建设、亩撂荒耕地复耕复种,去年全年粮食播种面积同比增长2.2%,连续三年获得全省粮食安全责任制考核优秀。同时,广州实施“穗种强芯”攻关行动和现代特色种业振兴行动,获批创建华南地区唯一国家区域性畜禽基因库。
此次大会也再“加码”,例如在种子上,广州要大力强化科技创新和改革双轮驱动,深入实施“穗字种业”振兴行动,选育创新一批“穗”字号特色优质、高端新品种。
吃饱,也要吃好。广州要多途径开发食物来源,加快构建多元化食物供给体系。一个重要体现就是菜品丰富的“菜篮子”,目前,广州蔬菜、水产品、水果产量自给率分别超%、90%、70%。
“米袋子”“菜篮子”“果盘子”不愁,背后是产业的支撑。接下来,广州要着力构建现代乡村产业体系,完善“1+6”都市现代农业产业链,大力发展精品花卉、优稀水果、现代渔业等特色产业和农产品加工业。
难能可贵的是,广州与个地级市合作共建个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、家加工企业、20个配送中心(分中心),让大湾区群众共享一个“菜篮子”。
“食在广州”的背后,是广大群众对吃的热爱,也是这座城市对稳产保供一如既往的执着与坚持。
绘就青山绿水底色
“青山半入城、六脉皆通海”。广州是一座兼备山、水、城、田、湖、海等多种地形地貌的城市,是全球34个生物热点地区之一。
优越的自然环境、生态环境,自然为广州的农业生产带来了极大的便利。一个典型案例就是荔枝,时至今日,广州依旧是广东省荔枝主产区之一、种植面积全省第二。
不只是荔枝,万顷沙镇新垦社区的南沙青蟹、赤坭镇下连珠村的微盆景、鳌头镇龙田村的夏威夷果、石滩镇石厦村的番石榴……每年省级“一村一品、一镇一业”专业村、专业镇名单发布,都能看到广州村、镇的身影。
绿水青山就是金山银山。广州各村农产品的“代表作”,得益于自然的馈赠,更是广州做好“土特产”文章,向一二三产业融合发展要效益。
在朱村,丝苗米省级现代农业产业园引进现代农业技术让栽培历史近年的增城丝苗米再焕生机,依旧是舌尖上的记忆,产量更高、品质更优。目前,广州建优23个省级现代农业产业园,去年都市现代农业总收入近亿元。
此次大会也提出要大力推进乡村建设,深入实施农村人居环境整治和城乡一体绿美提升行动,加强基础设施建设和公共服务体系建设,强化历史文化保护传承,持续改善农村生产生活条件。
“一年收入有十几到二十万元。”随着花都区狮岭镇马岭村蜕变为和美乡村,村民谢东财回村开起农家菜馆,生意比想象中还红火。“花漾年华”乡村振兴示范带更是把马岭村与周边的竹洞村、瑞岭村等串联,让和美乡村各美其美、美美与共。
从“一村美”到“全域美”,广州正高质量打造一批美丽生态、美丽经济、美好生活“三美融合”的新乡村示范带,今年将继续建设7条新乡村示范带,启动建设3条新乡村示范带。
乡村建设既要“塑形”,也要“铸魂”。广州农业文化资源丰富,如广东岭南荔枝种植系统(增城)、广东海珠高畦深沟传统农业系统成功认定为中国重要农业文化遗产,正是古人的智慧结晶。璀璨的农业文化,也让广州的绿水青山更添一抹岭南“乡愁”。
当好示范表率
放眼广东,全省上下迅速行动,把实施“百千万工程”作为建设农业强省、推动城乡区域协调发展必须抓好的重大战略举措抓紧抓实。
作为省会城市,广州提出要全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”,在全省构建城乡区域协调发展新格局中当好示范表率。
打铁还需自身硬。高水平推进城乡区域协调发展,是广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的题中要义和重大紧迫任务。立足“抓什么”,广州要在强区联镇带村上下功夫。
要突出“城”的优势。广州已迅速出台贯彻落实省“百县千镇万村高质量发展工程”行动方案,将按照“一区一策”精准施策,把白云、花都、增城、从化四个区打造为城乡融合发展示范区,黄埔、番禺、南沙三个区打造为产城融合发展标杆区,越秀、荔湾、海珠、天河四个区打造为实现老城市新活力引领区。
要发挥“镇”的功能。广州先行先试超大城市镇街治理新模式,以18个镇街为试点启动镇街全区域、全周期、全要素服务治理,引导建成梯面康旅、岭南盆景、生态设计、南平静修、生命健康、数字文创等一批中心镇、专业镇、特色镇。
要结合“村”的特点。“人地钱”是制约乡村发展的瓶颈,要强化要素保障,健全资金多元投入机制,推动更多人才返乡、入乡,统筹土地增量利用和存量盘活,确保要素资源投入持续不断。
发展好自己,在落实全省对口帮扶协作任务上下功夫。目前,国家把广州北部三区列入城乡融合发展试验区广清结合片区,广东省把白云区钟落潭镇列入城乡融合发展省级试点,某种程度上也是期待广州这座超大城市先行起步,探索新的路径。
“百千万工程”是个系统性工程,方向确定了,思路明晰了,措施得力了,广州才能把城乡发展的“短板”转化为高质量发展的“潜力板”,其前景光明、空间广阔、使命光荣。