在习近平法治思想引领下·检察工作回眸
巡回检察:监督刑罚执行维护司法公正
年度热播大剧带你走近巡回检察
实时收视率破5;
播出期间全网热搜上榜次,微博主话题阅读量28亿+,讨论量万+;
抖音主话题播放量50亿+,剧集话题总播放量亿+……
年末,电视剧《巡回检察组》火爆全网。该剧以扫黑除恶专项斗争为背景,聚焦刑事执行检察特别是巡回检察工作,艺术地呈现了全面依法治国进程中的司法进步和法治力量。
一年工作要况
最高检制定年全国监狱巡回检察工作方案,要求扎实开展跨区域交叉巡回检察,加强各种监狱巡回检察方式的有机配合、统筹推进,以实现监督效果最大化
6月
最高检通报全国检察机关开展刑罚变更执行法律监督工作情况,发布最高检第十九批指导性案例。
7月
最高检印发《关于组织开展年省级人民检察院辖区内监狱交叉巡回检察工作的通知》,要求各地用三个月左右时间分批次、分步骤选择本省20%左右的监狱开展交叉巡回检察。
9月
最高检第五检察厅组成4个督导组赴8个省份开展省内监狱交叉巡回检察督导工作。
10月
最高检首次部署跨省监狱交叉巡回检察,分别对陕西省宝鸡监狱、广东省从化监狱、湖南省坪塘监狱开展跨省监狱交叉巡回检察工作,共发现各类问题个,职务犯罪线索38条,提出口头纠正违法意见建议29件(次)。
11月
“当前监狱巡回检察的问题与对策”高级研修班在国家检察官学院重庆分院举办,这是检察院、监狱和法院系统第一次三方同堂培训。
11月4日
最高检第五检察厅组织对江西省赣州监狱罪犯余珍伟减刑(假释)监督案件进行公开听证,邀请全国人大代表、人民监督员担任听证员,这是全国检察机关第一场“减假暂”案件听证。
12月1日
最高检召开*组扩大会,最高检检察长张*要求,持续推动跨区域交叉巡回检察,促进解决“纸面服刑”等刑罚执行活动中的顽瘴痼疾。
扫黑除恶中的巡回检察
通过巡回检察,全国检察机关积极参加扫黑除恶“破网打伞”活动,年立案侦查司法工作人员“保护伞”案件人,同比上升25.5%。年5月至11月,对年开展扫黑除恶专项斗争以来已经判决生效进入执行阶段的涉黑涉恶及“保护伞”案件的财产刑执行情况进行全面核查,共发现财产刑执行各环节履职不当情形件,提出书面纠正意见件,已纠正件,纠正率为95.14%,监督推动执行金额3.8亿元。
监督深细实成效更明显
全国人大代表、中国五矿水口山有色金属集团公司社会事务部咨询顾问 徐远冰
巡回检察改革推行以来,全国检察机关充分发挥检察一体化优势,因地制宜、合理编组、科学分配,坚持以求极致的标准深入推进监狱巡回检察工作,通过机动组成巡回检察组,灵活采用常规检察、专门检察、机动检察和交叉检察等方式开展法律监督,监督重点更加明确,监督敏感性明显提升,发现问题更加深、细、实,监督成效更加明显。
希望检察机关进一步加强监狱巡回检察机制制度建设,推动监狱巡回检察工作制度化、科学化、规范化;找准巡回检察工作与经济社会发展的结合点和着力点,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献检察力量;注重查找和解决罪犯教育改造工作中存在的突出问题,加大对巡察发现问题的跟踪整改力度,建立责任清单制度,定期评估整改情况,做好巡回检察后半篇文章,实现法律监督和刑罚执行及监管执法工作的双赢多赢共赢。
8次特别行动纠正问题36项
“如何规范执行对罪犯的严管和惩戒措施?”“对特定岗位罪犯怎样加强严格管理?”前不久,上海市某监狱内,由上海市检察院分管副检察长担任组长的7人巡回检察组通过与狱警、罪犯谈话,查阅案卷材料及相关工作台账,实地查看生活、劳动场所等方式开展交叉巡回检察“回头看”。
此次“回头看”,主要针对上海市上一轮交叉巡回检察中发现的问题,以监狱办理“减假暂”案件、落实防疫要求、清查服刑罪犯身份工作为重点,结合当前监狱执法工作实际进行全面检察。其间,巡察组不仅对监狱执行刑罚的活动依法开展监督,还刀刃向内,聚焦驻监检察室派驻功能是否弱化、基础台账是否规范等情形,对驻监检察人员工作情况加强查纠。
年末,该院巡回检察组在某监狱内发现存在管理不严的情况,遂现场向监狱提出监督意见。该监狱立刻落实整改,严格规范了对特岗服刑人员的管理工作。
据了解,为进一步增强监狱巡回检察工作质效,上海市检察机关自年7月以来,共对辖区监狱组织开展8次交叉巡回检察及“回头看”工作。通过交叉巡回检察,发现监狱在刑罚执行、执法规范、教育改造、监管安全等方面存在问题36项,涉司法工作人员相关职务犯罪案件控告线索4件。对于发现的具体问题,各巡察组分层分类施策,落实监督措施,通过制发纠正违法通知书、检察建议书等形式予以纠正。上海市检察院在汇总各巡察组检察情况的基础上,向该市监狱管理局制发书面通报,并针对监检法等单位在刑罚变更执行案件中适用法律标准不统一等问题,会同监狱管理局、法院等单位进行沟通协调,细化司法标准,形成工作合力。
此外,各派出检察院不断创新工作方式方法。沪东地区检察院以问题为导向,结合阶段性工作重点,紧扣监狱执法关键细节,设计巡回检察调查问卷,发现罪犯普遍关心个人财产刑履行与减刑假释的关系,遂向罪犯开展释法说理,促进提高财产性判项履行率。沪西地区检察院在对减刑案件开展同步监督时,除对减刑程序及实体条件等证据材料是否齐备进行审查外,还注重运用多种方法调查核实减刑证据是否客观真实,必要时引入第三方机构开展核查。
“为进一步提升监狱监管改造效果,我们坚持维护监管场所安全和维护罪犯合法权益同步、加强对监狱执法活动监督和加强罪犯教育改造监督同步,为社会输出‘守法公民’。”上海市检察院第五检察部负责人介绍。
年9月25日,湖北省人大代表董振兴,人民监督员任飞、张祺、乐腊华等受邀参与对湖北省*州监狱开展的交叉巡回检察工作。图为在监狱视频监控中心对监管场所进行视频巡查。
（作者：张吟丰 林中明 蒋长顺 章森新闻来源：正义网-检察日报）
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