广州市中院：法院“110”追求公开公正高效
“程序正义是实体正义的前提和保障。”这句法谚在法学界堪比物理学界的“牛顿定律”。然而，程序有时和效率成为一对矛盾，长久以来，人民群众对法院的司法效率有着非常高的期许。
本期“问题摊开讲解决动真格”聚焦司法审判领域。在全省办案最繁忙的广州地区，把群众关切的“快审快判”、“司法公开”、“涉诉信访”等问题，摆到了广州市中级人民法院领导的桌面上。广州中院院长刘年夫及副院长王健、舒扬，研究室主任王雪生等对群众反映的问题，逐条作出了回应。
在*的群众路线教育实践活动中，人民法院作为审判机关，必须坚持司法为民、公正司法。最高人民法院院长周强要求各级法院，着力在联系工作实际、解决群众反映强烈的问题上下功夫。
广州市中级人民法院通过开通诉讼信息服务平台，着力推进司法公开和方便群众诉讼，取得了实效。
如何实现审判工作高效率？
实习律师方小姐：诉讼当事人或者律师到法院拿传票，或者询问案件的进展情况，时常会遇到法官办公室没人接电话、等候很久的情况，虽然知道法官开庭忙，但希望法院能安排专人处理这些事务。
债权人岑先生：法院一审二审，审理了一两年还没有最终结果，希望法院能够快审快判，并给我们一个判决日期。
输了官司的迟女士：开庭的时候，法官总是打断我的话，最后判决我不占理，我不服啊，我要找法官给个解释。
王健回应方小姐：“以前确实存在律师或者群众打电话找不到法官的情况。但是现在，法院通过司法创新，打电话要求法官答复已经不成问题，甚至一个短信就能解决。”
今年7月22日，广州市中院诉讼信息公众服务平台正式开通，当事人或律师要联系法官、查询诉讼信息可以通过广州审判、短信，或者直接拨打“12368”热线电话，就可以实现。
广州中院在全国司法服务热线基础上，启用电话人工服务，以“一对一”的方式为当事人提供个性化的诉讼信息服务，这在全国法院是第一家。
刘年夫回应岑先生：“当事人的期待是法院的努力方向。法院开通的诉讼信息服务平台不但能极大地方便当事人查询案件信息、反映诉求，而且还能免费向当事人提供案件跟进的短信服务。”
刘年夫表示：“法官与人民群众之间一定要有公正高效的沟通渠道，实现双赢。为此，力争将诉讼信息服务平台打造成广州中院的‘110’。在便民利民的同时，还将借此进一步提升法官的工作作风和效率，进一步促进司法公正。”
刘年夫说：“如果法官过了2个工作日都没有及时回复，系统将会自动将信息交给分管副庭长督办。照此类推，经过副庭长、庭长、副院长，如果8个工作日还没答复，将由法院院长督办。”为了方便群众实现查询、咨询，提供执行线索，提出建议和投诉等多项功能，广州中院向社会郑重承诺：中院“110”的7位平台工作人员和一名当值法官，每个工作日早上8：30到下午5：30为当事人提供细心的热线接听和信息处理服务。
王健回应迟女士：“庭审时，审判长会控制当事人情绪，着重案件证据。法院判决定纷止争，不可能所有当事人都满意。但是对于群众的合理合法要求，法院一定会妥善作出答复。对于法官的审判作风，广州中院曾针对信访投诉问题做过专门调研，了解到有些当事人对法院和法官有意见，往往来自于经历诉讼的感受——是否得到法官的尊重和平等对待，是否及时获得信息和指引，法官的司法作风以及当事人能否充分表达个人诉求等。”
王健说，“增强群众对法院工作的信任和理解，沟通是基础。广州中院敞开渠道，听取群众的意见和诉求，就是为落实诉讼当事人的知情权、监督权，满足群众对司法工作的期盼。广州中院信息平台将‘主动告知’和‘有问必复’相结合，既主动向当事人发布信息，提醒审判、执行各重要节点信息，又对当事人和群众的查询提供‘一对一’的判后答疑”。
为保证工作廉洁，广州中院诉讼信息服务平台所处理的所有与当事人有关的电话、邮件、信息，在系统内都有录音和记录，出现质疑时，可随时调阅、查询，便于法院、当事人和公众监督，确保公开、公平和公正。
如何最大范围公开庭审？
暨南大学研究生秦同学：总觉得法院审案子挺神秘的，能最大范围公开庭审活动吗？能够请法院以外的人士监督庭审、消除质疑吗？
电视台林：对于关注度高的案子，法院的判决书是否向社会全部公开？
舒扬回应秦同学：司法公开是最好的防腐剂。司法公开有六大方面，在庭审公开方面，广州中院严格依照法律规定，实现最大范围公开，并且屡有创新。
广州中院确定“全员参与、全面公开”的原则，把庭审络直播作为评价法官业务能力的核心指标，以“公开论英雄”。同时，制定庭审络直播实施方案，对60个法庭进行数字化改造，让所有开庭案件均能实现同步录音、录像、直播的要求。群众可以通过广州审判等站查看视频直播，对庭审活动作出监督。
南方了解到，广州中院已实现即时直播的数字化和常态化。目前，该院通过视频手段的庭审络直播已达近300期，点击量450万，内容包括150多种案由，涵盖了民事、刑事、行*等各种案件类型，其中还包括职务犯罪、城中村拆迁、“茶水费”、“保护伞”等诸多“敏感”案件。
刘年夫回应秦同学：庭审络直播如同一面镜子，把法官摆到群众面前接受检验。在镜子面前，法官的能力、作风、形象一目了然。经常照照这面镜子，才能够改进作风，树立形象，赢得公信。庭审络直播有“抗病*”功效。一听说不仅视频要上，裁判文书也要上，说人情、找关系的也不来了。有许多案件，当事人一听说要庭审直播，甚至立刻选择了撤诉和调解。
王雪生回应林：在实践中，将所有的裁判文书上操作起来有一定的难度。由于裁判文书公开有可能涉及当事人的隐私保护、公司商业秘密保护的情况，要审核和发布大批量的裁判文书，必须有完善的制度保障。
怎样做好涉诉信访工作？
“上访户”葛先生：多年前的案子，由于历史原因，解决了好多次都不彻底，我还想再信访。
刑事案件受害人李先生：法院虽然惩罚了凶手，但是赔偿一直拿不到，希望上访解决。
舒扬回应：有的信访案件实际是寻求司法救助，2013年，广州中院设置涉诉信访救助专项资金，有一套严格的规范操作。
广州中院制定了《涉诉信访救助专项资金使用管理办法》。原则是：专款专用、管用分离、救急救难、小额救助、一次性救助。司法救助资金主要适用于诸如以下等情形：刑事案件受害人或受其赡养、扶养、抚养的直系亲属生活严重困难，由于案件尚未审结且犯罪嫌疑人未予先行赔偿、确需救助的；执行案件的申请人生活严重困难，而被申请人下落不明或者缺乏履行判决的能力，确需救助的。
今年，广州中院严把审核关，反复挑选经济条件确实困难、有生产自救愿望、得到救助后息诉罢访意愿坚决的当事人。截至第三季度，共为7个信访人发放司法救助资金共27万元。司法救助资金缓解了刑事案件中被害人家属遭遇的“要命有一条，要钱没有”困境。
舒扬：信访中一种现象值得关注，那就是，信访者所坚持的诉求和理由与法院根据法律所作的裁断和回复总是无法在相同的语境中进行，导致信访人“缠访”等行为。近年来，法院的院领导都曾亲自接访，但是依然有“缠访”案件做不通工作。
为此，广州中院尝试邀请人大代表、*协委员和法学专家参与化解“缠访”矛盾的做法，由他们充分听取信访人的诉求和理由、重新评判法院的裁断和回复，促使信访人息诉罢访，或者帮助法院发现错误。今年已举行听证会2场，经评判，2场的信访人诉求和理由均不成立，经进一步释法答疑，信访人停止了“缠访”行为。广州中院正研究将召开信访听证作为终结信访案的程序之一。
原标题：广州市中院：法院“110”追求公开公正高效
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稿源：中国新闻
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