文/羊城晚报全媒体记者唐珩通讯员发改宣
图/羊城晚报全媒体记者林桂炎曾育文
8月26日，记者从广州市发展改革委获悉，广州市发展改革委、广州市住房和城乡建设局、广州市交通运输局、广州市市场监管局联合发出《关于完善机动车停放服务收费管理有关问题的通知》（下简称《通知》），明确实行政府指导价、政府定价管理的机动车停放服务收费标准，并对停车费相关减免政策进行规范。
《通知》自年9月1日起施行，有效期五年。
根据《通知》，在广州市行政区域内，停车场经营者利用依法设立的停车场，提供机动车停放服务经营活动，可收取机动车停放服务收费。机动车停放服务收费按规定分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理。
中心六区日间停车最高收费每半小时5元
根据《通知》，城市公共交通枢纽站及换乘站配套停车场机动车停放服务收费实行政府指导价管理。（见图一）
此外，景区配套停车场，党政机关、事业单位、非营利性医疗机构、公办学校以及政府投资建设的博物馆、图书馆、青少年宫、文化宫、体育馆等社会公共（公益）性单位配套停车场，各级人民政府财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司投资建设的室内专业停车场机动车停放服务收费实行政府指导价管理。（见图二）
机场、车站、码头、口岸配套停车场收费标准实行政府指导价或政府定价管理，具体标准由市价格行政管理部门单独审批。
上述停车场因经营成本等因素影响，确需超出统一的差别化收费标准的，可以向市价格行政管理部门申请单独核定机动车停放服务收费标准。
城市道路临时泊位收费标准另行规定。
具体停车费政府指导价差别化收费标准也已经出炉。其中，越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区等中心六区日间（7时30分-21时30分）最低为每半小时2元，最高为每半小时5元；夜间（21时30分-次日7时30分）最低为每半小时1元，最高限价为10元；24小时最高限价45元。
南沙区、花都区、番禺区、从化区、增城区等副中心及外围城区日间最低为每半小时1元，最高为每半小时3元；夜间（21时30分-次日7时30分）最低为每半小时1元，最高限价为10元；24小时最高限价27元。
大车、超大型车按实际占用小车停车位个数计收。
为保证大型群众性活动期间的交通顺畅，实施政府指导价的室内专业停车场从活动开始前2小时起、至活动结束后1小时止，停车场经营者可选择实行按次收费，每次10元。
此外，《通知》要求，政府指导价停车场月保收费标准不得高于24小时最高限价的30倍。
羊城晚报全媒体记者测算，对比此前，中心六区的停车费有不小上涨。比如，广州大剧院停车场目前收费标准为2元/小时，12小时最高限价6元。如果按照调整后的价格政策，广州大剧院日间停车3小时内收费为2.5元/半小时，3小时以外时长为5元/半小时。停放3小时的话，停车费会从6元上涨到15元；停放9小时以上则从原来的6元增至最高限价的45元。
推进其他停车场服务收费市场化
《通知》中提出，为鼓励引导社会资本投资建设停车场，除实行政府指导价、政府定价管理的停车场外，对于其他依法设立的停车场及住宅停车场，其机动车停放服务收费实行市场调节价管理。
对于社会资本全额投资的停车场，其机动车停放服务收费，由经营者依据法律法规和相关规定，根据市场供求和竞争状况自主制定。
对于政府与社会资本合作建设的停车场，其机动车停放服务收费，由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。
对于政府与社会资本合作建设的停车场，要通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者，要建立政府与社会资本共享收益、共担风险的收费标准调整与财政投入协调机制，依据相关法律法规规定和成本、供求变动等因素，及时调整收费标准。
《通知》还提出，对机械式停车泊位数量不少于停车泊位总数量10%的停车场，其机动车停放服务收费标准可在本通知规定的同类停车场收费标准的基础上适当上浮，具体上浮幅度按机械式停车泊位比例的1.5倍执行，最高不超过50%。
新政鼓励短时停车收费优惠
此外，新政落实机动车停放服务收费减免政策，鼓励对短时停车实行收费优惠。有下列情形之一的，免收机动车停放服务收费：
1.进入实行政府指导价、政府定价管理的停车场不超过15分钟（含15分钟）的车辆。白云国际机场A、B到达区，广州南站火车站南北区停车场快速接客区等另有特殊规定的区域按其规定执行；
2.进入实行政府指导价、政府定价管理的停车场并充电不超过1小时（含1小时），且在24小时内未享受过此项优惠的新能源汽车；
3.军警车辆、医院救护车、消防车及市政工程抢修车辆；
4.法律法规规章规定的其他应当免收机动车停放服务收费的车辆。
如上述第1、第2类车辆停车时长超过规定时限或第2类车辆24小时内已享受过同项优惠政策的，则不再享受本款优惠政策，应当支付全部停车时长的服务费用。
这一规定让新能源车主颇为开心。昨天刚刚提了一款新能源汽车的广州车主黄先生介绍，自己家里还有一台汽油车。“我家在番禺，但经常要到天河、越秀办事，如果每次打车，也是一笔不小的费用；开汽油车的话停车费又涨价了。以后如果事情能在1小时内办完，我肯定选择开新能源汽车，既环保，停车也便宜”。
《通知》称，根据《广州市停车场条例》第三十七条，鼓励有条件的机关、企业、事业单位将自用停车场向社会开放，实行错时共享停车。个人可以将有权使用的停车位委托给停车场管理者或者预约停车服务企业实行错时共享停车。预约停车服务企业应当实时向停车信息管理系统上传泊位信息、收费标准。
应建立全市统一停车信息管理系统
《通知》提出，对于占用业主共有的道路或者其他场地用于停放机动车的车位，其使用事项，提倡业主使用广州市业主决策电子投票系统进行表决、公示。
交通运输行政管理部门应当建立全市统一的停车信息管理系统，对收集到的停车场信息实行动态管理，实时公布经营性停车场和城市道路临时泊位的分布位置、泊位数量、使用状况和收费标准等信息。
建立健全停车场服务规范，协同各部门加强对停车服务行为的监督管理；通过构建停车资源共享平台，推广“错时、共享、智慧”停车管理模式，进一步提高停车资源利用率。
对于停车场经营者价格违法行为，由市场监督行政管理部门依法查处。对停车场经营者违反停车服务规范的行为，由各级交通运输行政管理部门按规定处理。对擅自占用业主共有的道路或者其他场地用于停放机动车的行为，由各级住房和城乡建设行政管理部门按规定处理。
来源
羊城晚报·羊城派
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